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    根据议员团摸底的数据，整个华夏境内，丧失劳动力的家庭数量不在少数，粗略估算起码有上百万人口受此影响。

    我想请问政府，针对这些‘无劳力、难糊口’的家庭，有何具体帮扶计划？”

    这话一出，会厅里的气氛瞬间沉了几分——观摩席上的不少百姓，正是从战乱中过来的，家里或多或少有失去劳动力的亲人，此刻都屏住呼吸，目光紧紧盯着被质询席，生怕漏了一个字。

    诸葛亮上前一步，接过话茬，手中捧着厚厚的政务报表，语气沉稳而客观：“回曹议员，政务院早已对全国丧失劳动力家庭做过全面摸底排查，我们的界定标准是：家庭中无16岁至55岁的健康劳动力（含因残、因病、因老丧失劳动能力者），即纳入帮扶范围。

    截至上月末，全国符合条件的家庭约30.2万户，涉及人口127万。”

    他顿了顿，翻过一页报表，声音里添了几分沉重：“造成这种局面的根源，是长期战乱的创伤。

    以河北四州为例，东汉黄巾起义前人口近两千万，如今仅剩不足千万，而丧失劳动力的人口就超过80万——有的是男人战死沙场，家里只剩老弱妇孺；有的是壮年人因伤致残，无法耕种做工；还有的是全家只剩孤儿寡老，连基本的生火做饭都成问题。

    这话像一把钝刀，轻轻划在曹操与刘备心上。

    两人下意识地交换了一个眼神，脸上的神情瞬间变得不自然——曹操垂眸看着自己的指尖，恍惚间想起在河北与曹铄对峙时，为了扩充兵力，几乎是“凡男皆兵”，连十五六岁的少年都被推上战场；刘备则攥紧了拳头，脑海里闪过黄河大战时，为了运送粮草，他下令“妇孺皆负粮”，那时只想着“打赢战争”，却从未想过，这些被抽走劳动力的家庭，往后该如何生存。

    立场变了，心境也随之不同。

    从前是“为了霸业不择手段”，如今站在“百姓议员”的角度，才猛然惊觉，当年那些“理所当然”的决策，竟是如此残忍，让无数家庭坠入了“无依无靠”的深渊。

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    诸葛亮并未留意两人的异样，他只是客观陈述着数据与事实，继续说道：“针对这些家庭的困境，政务院制定了分层分类的帮扶方案，确保‘不落一户、不漏一人’：

    第一，针对有土地但无力耕种的家庭，我们将全额减免其土地税，同时从减免的税收中划拨专项经费，由各里的里长牵头协调——统计需帮扶的田地面积，雇佣村里有富余劳动力的农户代为耕种、收获，收获的粮食优先保障该家庭的口粮，剩余部分可由里长协助售卖，所得钱款全部交还农户。

    比如荆州南阳郡，已试点此法，去年帮200多户家庭种上了小麦，今年每户都收获了足够的口粮，再不用靠乞讨度日。

    第二，针对家中老人、孩子无人照料、连基本生活都无法自理的家庭，华夏各地郡县已陆续建成‘养老院’与‘育婴